- Indispensable, romper el círculo de impunidad
por medio de instituciones autónomas.
- Es urgente la aprobación de Leyes Generales
contra Tortura y Desaparición acordes con el derecho internacional y escuchando
a las víctimas.
- El Estado no ha mostrado la suficiente voluntad
para cumplir a fondo las recomendaciones internacionales.
Ciudad de México, 21 de octubre de 2016. Las organizaciones de la
sociedad civil exigimos el pleno cumplimiento de las catorce recomendaciones
formuladas al Estado mexicano por el Alto Comisionado para Derechos Humanos de
la ONU, el Sr. Zeid Ra’ad Al Hussein, producto de su visita al país en octubre
de 2015 y de posteriores intercambios con el Estado que le permitieron tomar en
cuenta las políticas y acciones ya en curso en materia de derechos humanos.
La catorce recomendaciones para
el Estado se derivan de las cuatro medidas urgentes que el Alto Comisionado
señaló al concluir su visita hace un año: fortalecer las procuradurías para
asegurar que las violaciones de derechos humanos sean propiamente investigadas,
conduciendo a resultados en tiempo; fortalecer la capacidad de la policía para
llevar a cabo sus funciones de seguridad pública en línea con las obligaciones
de derechos humanos, incluyendo el desarrollo de un marco legal sobre el uso de
la fuerza; adoptar un cronograma para el retiro de las fuerzas militares de las
funciones de seguridad pública e implementar las recomendaciones del GIEI y considerar
mecanismos similares de seguimiento para otros casos graves.
Desde diversos espacios y
articulaciones de la sociedad civil hemos trabajado propuestas que van en
concordancia con y profundizan las recomendaciones del Alto Comisionado; en ese
sentido, manifestamos que la respuesta del Estado a las recomendaciones no
muestra la suficiente voluntad de avanzar para resolver la profunda crisis de
derechos humanos que se vive en México, constatada por este organismo
internacional y sus diversos mecanismos en los años recientes, así como por el
Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
Consideramos particularmente
importante el llamado a crear nuevos mecanismos contra la impunidad, en
concreto un Consejo compuesto por renombrados expertos y expertas en derechos
humanos para asesorar al Estado, realizar un diagnóstico nacional y propiciar
una discusión pública de las acciones prioritarias. Esta recomendación refleja
un análisis que compartimos al identificar a la impunidad como el principal
obstáculo estructural que impide la consolidación del Estado de Derecho, la
seguridad y el respeto por los derechos de la población.
En esta línea también es
imprescindible acatar la recomendación de crear una fiscalía especializada para
investigar graves violaciones a derechos humanos y un instituto nacional
forense autónomo a disposición de todos los órganos de administración de
justicia, pues sólo de esta forma se darán pasos hacia una investigación
efectiva e imparcial de las violaciones que hoy padece la población más allá de
renombrar instituciones.
La aprobación de las Leyes
Generales en materia de tortura y desapariciones forzadas de acuerdo al derecho
internacional aplicable, otro tema prioritario identificado por el Alto
Comisionado, constituye una deuda pendiente a más de 10 meses de la
presentación de las iniciativas en la materia. Exigimos al Congreso que
priorice el cumplimiento de esta recomendación, recordando que la Ley General contra
la Tortura está pendiente de aprobación en la Cámara de Diputados, mientras la
Ley General contra las Desapariciones Forzadas sigue pendiente en el Senado.
Adicionalmente, el Alto
Comisionado incluyó recomendaciones para prevenir graves violaciones, en
particular un registro nacional unificado de toda detención (medida también ordenada
por la Corte Interamericana de Derechos Humanos y que no se cumple con el
sistema vigente) y, de manera más amplia, la reorientación de las políticas de
seguridad hacia un enfoque de seguridad ciudadana.
Reiteramos que las
recomendaciones formuladas por las Naciones Unidas muestran una ruta para salir
de la grave crisis de derechos humanos que hoy padecemos, ruta a la que han
abonado también las recomendaciones emitidas por el GIEI y la propia CIDH en
ocasión de su visita de país. Es deber del Estado demostrar que está escuchando
no sólo a la sociedad civil mexicana sino a los organismos internacionales.
Asistencia Legal por los Derechos Humanos (ASILEGAL)
Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria,
O.P. A.C.
Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez
(Centro Prodh)
Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan
Centro de Derechos Humanos de las Mujeres (CEDEHM)
Centro de Derechos Humanos Paso
del Norte, A.C.
Centro Nacional de Comunicación
Social A.C. (Cencos)
Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos (CADHAC)
Colectivo Contra la Tortura y la Impunidad A.C.
Colectivo
Resonar
Comisión
Independiente de Derechos Humanos de Morelos A.C.
Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los
Derechos Humanos (CMDPDH)
Equis, Justicia para las Mujeres
Fundación
para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho
Fundar, Centro de Análisis e Investigación
I(dh)eas, Litigio Estratégico en Derechos Humanos
Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos “Todos los Derechos
para Todas y Todos” (conformada por 80 organizaciones en 21 estados de la
República mexicana): Agenda LGBT
(Estado de México); Alianza Sierra Madre, A.C. (Chihuahua); Asistencia Legal
por los Derechos Humanos, A.C. (AsiLegal) (Ciudad de México); Asociación
Jalisciense de Apoyo a los Grupos Indígenas, A.C. (AJAGI) (Guadalajara, Jal.); Bowerasa,
A.C. “Haciendo Camino” (Chihuahua, Chih.); Casa del Migrante Saltillo
(Saltillo, Coah.); Católicas por el Derecho a Decidir, A.C. (Ciudad de México);
Centro “Fray Julián Garcés” Derechos Humanos y Desarrollo Local, A. C.
(Tlaxcala, Tlax.); Centro de Apoyo al Trabajador, A.C. (CAT) (Ciudad de México);
Centro de Derechos Humanos “Don Sergio” (Jiutepec, Mor.); Centro de Derechos
Humanos “Fray Bartolomé de Las Casas”, A. C. (San Cristóbal de Las Casas, Chis);
Centro de Derechos Humanos “Fray Francisco de Vitoria O.P.”, A. C. (Ciudad de
México); Centro de Derechos Humanos “Fray Matías de Córdova”, A.C. (Tapachula,
Chis.); Centro de Derechos Humanos “Juan Gerardi”, A. C. (Torreón, Coah.); Centro
de Derechos Humanos “Miguel Agustín Pro Juárez”, A. C. (Ciudad de México); Centro
de Derechos Humanos de la Montaña, Tlachinollan, A. C. (Tlapa, Gro.); Centro de
Derechos Humanos de las Mujeres (Chihuahua); Centro de Derechos Humanos de los
Pueblos del Sur de Veracruz “Bety Cariño”, A.C. (Tatahuicapan de Juárez, Ver.);
Centro de Derechos Humanos Digna Ochoa, A.C (Tonalá, Chis.); Centro de Derechos
Humanos Paso del Norte (Cd. Juárez, Chih.); Centro de Derechos Humanos
Toaltepeyolo (Orizaba, Veracruz); Centro de Derechos Humanos Victoria Diez,
A.C. (León, Gto.); Centro de Derechos Humanos Zeferino Ladrillero (CDHZL)
(Estado de México); Centro de Derechos Indígenas “Flor y Canto”, A. C. (Oaxaca,
Oax.); Centro de Derechos Indígenas A. C. (Bachajón, Chis.); Centro de
Investigación y Capacitación Propuesta Cívica A. C. (Propuesta Cívica) (Ciudad
de México); Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo, A. C. (CEPAD)
(Guadalajara, Jal.); Centro de los Derechos del Migrante (Ciudad de México); Centro
de Reflexión y Acción Laboral (CEREAL-DF) (Ciudad de México); Centro de
Reflexión y Acción Laboral (CEREAL-Guadalajara) (Guadalajara, Jal.); Centro
Diocesano para los Derechos Humanos “Fray Juan de Larios”, A.C. (Saltillo,
Coah.); Centro Juvenil Generando Dignidad (Comalcalco, Tabasco); Centro
Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA) (Ciudad de México); Centro Mujeres (La
Paz, BCS.); Centro Regional de Defensa de DDHH José María Morelos y Pavón, A.C.
(Chilapa, Gro.); Centro Regional de Derechos Humanos “Bartolomé Carrasco”, A.C.
(BARCA) (Oaxaca, Oax.); Ciencia Social Alternativa, A.C. KOOKAY (Mérida, Yuc.);
Ciudadanía Lagunera por los Derechos Humanos, A.C. (CILADHAC) (Torreón, Coah.);
Colectivo contra la Tortura y la Impunidad (CCTI) (Ciudad de México); Colectivo
Educación para la Paz y los Derechos Humanos, A.C. (CEPAZDH) (San Cristóbal de
Las Casas, Chis.); Comisión de Derechos Humanos y Laborales del Valle de
Tehuacán, A.C. (Tehuacán, Pue.); Comisión de Solidaridad y Defensa de los
Derechos Humanos, A.C. (COSYDDHAC) (Chihuahua, Chih.); Comisión Independiente
de Derechos Humanos de Morelos, A. C. (CIDHMOR) (Cuernavaca, Mor.); Comisión
Regional de Derechos Humanos “Mahatma Gandhi”, A. C. (Tuxtepec, Oax.); Comité
Cerezo (Ciudad de México); Comité Cristiano de Solidaridad Monseñor Romero (Ciudad
de México); Comité de Defensa de las Libertades Indígenas (Palenque, Chis.); Comité
de Defensa Integral de Derechos Humanos Gobixha A.C. (CODIGODH) (Oaxaca, Oax.);
Comité de Derechos Humanos “Fr. Pedro Lorenzo de la Nada”, A. C. (Ocosingo,
Chis.); Comité de Derechos Humanos “Sierra Norte de Veracruz”, A. C.
(Huayacocotla, Ver.); Comité de Derechos Humanos Ajusco (Ciudad de México); Comité
de Derechos Humanos de Colima, A. C. (Colima, Col.); Comité de Derechos Humanos
de Comalcalco, A. C. (CODEHUCO) (Comalcalco, Tab); Comité de Derechos Humanos
de Tabasco, A. C. (CODEHUTAB) (Villahermosa, Tab); Comité de Derechos Humanos y
Orientación Miguel Hidalgo, A. C. (Dolores Hidalgo, Gto.); Comité de Familiares
de Detenidos Desaparecidos “Hasta Encontrarlos”(Ciudad de México); Comité
Sergio Méndez Arceo Pro Derechos Humanos de Tulancingo, Hgo A.C. (Tulancingo,
Hgo.); Consultoría Técnica Comunitaria AC (CONTEC) (Chihuahua); El Caracol, A.C
(Ciudad de México); Estancia del Migrante González y Martínez, A.C. (Querétaro,
Qro.); Frente Cívico Sinaloense. Secretaría de Derechos Humanos (Culiacán,
Sin.); Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho (Ciudad de
México); Indignación, A. C. Promoción y Defensa de los Derechos Humanos
(Mérida, Yuc.); Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuria, S.J.
Universidad Iberoamericana- Puebla (Puebla, Pue.); Instituto Guerrerense de
Derechos Humanos, A. C. (Chilpancingo, Gro.); Instituto Mexicano de Derechos Humanos
y Democracia (Ciudad de México); Instituto Mexicano para el Desarrollo
Comunitario, A. C. (IMDEC) (Guadalajara, Jal.); Instituto Tecnológico y de
Estudios Superiores de Occidente. Programa Institucional de Derechos Humanos y
Paz (Guadalajara, Jal.); Justicia, Derechos Humanos y Género, A.C. (Ciudad de
México); La 72, Hogar-Refugio para Personas Migrantes (La 72) (Tenosique,
Tabasco); Mujeres Indígenas por la Conservación, Investigación y
Aprovechamiento de los Recursos Naturales, A. C. (CIARENA) (Oaxaca); Oficina de
Defensoría de los Derechos de la Infancia A.C. (ODI) (Ciudad de México),
Programa Universitario de Derechos Humanos. UIA –León (León, Gto.); Promoción
de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PRODESCAC) (Estado de
México); Proyecto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ProDESC) (Ciudad
de México); Proyecto sobre Organización, Desarrollo, Educación e Investigación
(PODER) (Ciudad de México); Respuesta Alternativa, A. C. Servicio de Derechos
Humanos y Desarrollo Comunitario (San Luis Potosí); Servicio, Paz y Justicia de
Tabasco, A.C. (SERPATAB) (Villahermosa, Tab.); Servicios de Inclusión Integral,
A.C. (SEIINAC) (Pachuca, Hgo.); Tequio Jurídico A.C. (Oaxaca, Oax.); Voces
Mesoamericanas, Acción con Pueblos Migrantes AC (San Cristobal de las Casas,
Chiapas).
