Ciudad de México a 14 de marzo de 2017
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Rechazamos
candidatura de funcionario de la Secretaría de Relaciones Exteriores para el
cargo de comisionado de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
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Las
personas candidatas para comisionadas de la CIDH deben contar con los criterios
de independencia e idoneidad
Las organizaciones de la sociedad civil firmantes expresamos
nuestro rechazo ante la candidatura del Embajador Joel Hernández García para el
cargo de comisionado de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
para el periodo 2018 - 2021, presentada por el Gobierno de México el pasado 28
de febrero de 2017.
La candidatura de México del Embajador y actual Director
General para la Organización de las Naciones Unidas - presentada sin consulta y
sin transparentar los criterios de selección - pone de manifiesto una política
encaminada a socavar la independencia e imparcialidad de los organismos
internacionales de derechos humanos al proponer para el cargo de comisionado de
la CIDH a una persona cuya trayectoria como diplomático y representante del
Estado mexicano afectaría seriamente la credibilidad y efectividad de dicho
órgano.
Tal y como lo establece la Convención Americana sobre
Derechos Humanos y el Estatuto de la CIDH, las y los integrantes de este órgano
deberán ser “personas de alta autoridad moral y reconocida versación en materia
de derechos humanos”. Es decir, el perfil idóneo es de una persona altamente
especializada y con la más amplia y sostenida experiencia específicamente en el
campo de protección, defensa y estudio de los derechos humanos. Asimismo, la
CIDH ha recordado que la garantía de independencia es imprescindible para que
las y los comisionados puedan contribuir efectivamente al acceso a la justicia
de las víctimas de violaciones a derechos humanos. Como condición para la
credibilidad y efectividad de la CIDH, la independencia debe ser mantenida por
las y los comisionados tanto en su dimensión personal como institucional.
Sin perjuicio del conocimiento de algunos aspectos del
funcionamiento de la CIDH del embajador Hernández en su calidad de ex
Representante Permanente de México ante la OEA, el candidato mexicano no reúne
los mencionados requisitos para desempeñar, de forma plenamente independiente,
la trascendental función de velar por el respeto y la protección de los
derechos humanos como comisionado. El embajador es conocido y reconocido
principalmente por el trabajo realizado en el proceso de fortalecimiento del
Sistema Interamericano de Derechos Humanos, labor que las organizaciones
reconocemos y que, precisamente por ese motivo es que consideramos que debería
seguir realizando esas labores diplomáticas como representante de México.
Al respecto, incluso cuando los comisionados/as no votan en
la resolución de casos individuales de sus países de nacionalidad, es
importante recordar que todos ellos/as deciden sobre cuestiones tan
fundamentales como las actividades de la CIDH en la región, las prioridades
institucionales e internas, los estándares interamericanos en diversos rubros y
la resolución de casos individuales de otros países, en los que se requiere
independencia total de intereses gubernamentales para sentar precedentes que
podrían después ser aplicados en casos mexicanos. De hecho, es importante
mencionar que sigue aún abierta la discusión de fortalecimiento de la CIDH, en
la cual se seguirán adoptando criterios sobre casos (admisibilidad, archivo,
rezago, soluciones amistosas) así como de otras actividades relacionadas con el
mandato de la Comisión Interamericana, (medidas cautelares, solicitudes de
información de acuerdo al artículo 41 de la Convención Americana, audiencias,
elaboración y contenido de informes, emisión y contenido de comunicados, etc.).
Ese tipo de criterios tienen un impacto directo en una mayor o menor protección
internacional.
En ese sentido, las organizaciones firmantes expresamos
nuestra profunda preocupación por el manejo político de las nominaciones a
cargos de organismos internacionales. Tal y como lo manifestamos en septiembre
de 2015 ante la nominación de un embajador en retiro al Comité contra la
Tortura de las Naciones Unidas, nos preocupa que el Estado mexicano busque
silenciar las voces críticas y expertas a fin de tener un mayor control sobre
los organismos internacionales de derechos humanos.
Asimismo, no pasamos por alto que este actuar del Gobierno
Federal (no del Estado mexicano en su conjunto) se enmarca en los fuertes
cuestionamientos que realizó México al informe sobre la situación de los
derechos humanos en nuestro país de la CIDH (No. OEA-03636), en el que estimó
que la CIDH buscó sesgadamente acreditar violaciones a derechos humanos en su
visita a México en octubre de 2015. En este sentido, vemos con preocupación que
ante los constantes señalamientos de organismos internacionales sobre la grave
crisis de impunidad y derechos humanos en México, el gobierno mexicano busque
afectar la independencia de dichos organismos en lugar de acatar las
recomendaciones de éstos con el fin de avanzar en el respeto y protección de
los derechos humanos en México.
Por todo lo anterior, hacemos un llamado al gobierno
mexicano a retirar la candidatura del embajador Joel Hernández a la CIDH, a
postularle en algún puesto relacionado con su importante labor diplomática y a
votar en la próxima Asamblea General de la OEA por candidatos y candidatas que
reúnan los requisitos para integrar la CIDH durante los próximos cuatro años.
Asimismo, hacemos un atento llamado al Senado de la República a que revise y
evalúe las postulaciones que está realizando México en cualquier mecanismo u órgano
internacional que tenga una repercusión en derechos humanos.
Firman:
Alianza Sierra Madre, A.C. (ASMAC)
Asistencia Legal por los Derechos
Humanos A.C. (ASILEGAL)
Balance A.C., Promoción para el
desarrollo y juventud
Bowerasa, A.C. Haciendo Camino
Centro de Apoyo a las Identidades
Trans A.C.
Centro de Atención a la Mujer
Trabajadora, A.C. (CAMT)
Centro de Derechos Humanos “Fray
Matías de Córdova”, A.C.
Centro de Derechos Humanos Miguel
Agustín Pro Juárez (Centro Prodh)
Centro de Derechos Humanos de la
Montaña Tlachinollan
Centro de Derechos Humanos de las
Mujeres (CEDEHM)
Centro de Derechos Humanos Paso del
Norte, A.C.
Centro de Justicia para la Paz y el
Desarrollo, A.C. (CEPAD)
Centro Humanístico de Estudios
Relacionados con la Orientación Sexual, A.C.
Centro Mexicano de Derecho
Ambiental, A.C. (CEMDA)
Ciudadanos en Apoyo a los Derechos
Humanos, A.C. (CADHAC)
Colectivo Contra la Tortura y la
Impunidad
Comisión Ciudadana de Derechos
Humanos del Noroeste, A.C.
Comisión Mexicana de Defensa y
Promoción de los Derechos Humanos (CMDPDH)
Consorcio para el Diálogo
Parlamentario y la Equidad Oaxaca A.C.
Centro Diocesano para los Derechos
Humanos “Fray Juan de Larios”
El Closet de Sor Juana A.C.
Fundación Arcoíris A.C.
Fundar, Centro de Análisis e
Investigación A.C.
Grupo Abogadas Demócratas
I(DH)EAS, Asociación de Litigio
Estratégico A.C
Instituto Mexicano de Derechos
Humanos y Democracia, A.C.
Instituto de Psicología Forense
Instituto para la Seguridad y la
Democracia A.C., Insyde
Jóvenes por una salud integral A.C.
Las Reinas Chulas Cabaret y Derechos
Humanos A.C.
Letra Ese A.C.
Mujeres por México en Chihuahua,
A.C.
Organización para la Defensa del
Patrimonio Familiar y los Derechos Humanos, A. C. (UCD Chihuahua)
Proyecto sobre Organización,
Desarrollo, Educación e Investigación (PODER)
Red por la Participación Ciudadana,
A.C.
Red por los Derechos de la Infancia
en México A.C., REDIM
Uno de Siete Migrando, A.C.
Red
Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos “Todos los Derechos para
Todas y Todos” (conformada por 80 organizaciones en 21 estados de la República
mexicana): Agenda
LGBT (Estado de México); Alianza Sierra Madre, A.C. (Chihuahua); Asistencia
Legal por los Derechos Humanos, A.C. (AsiLegal) (Distrito Federal); Asociación
Jalisciense de Apoyo a los Grupos Indígenas, A.C. (AJAGI) (Guadalajara, Jal.);
Bowerasa, A.C. “Haciendo Camino” (Chihuahua, Chih.); Casa del Migrante Saltillo
(Saltillo, Coah.); Católicas por el Derecho a Decidir, A.C. (Distrito Federal);
Centro “Fray Julián Garcés” Derechos Humanos y Desarrollo Local, A. C.
(Tlaxcala, Tlax.); Centro de Apoyo al Trabajador, A.C. (CAT) (Distrito
Federal); Centro de Derechos Humanos “Fray Bartolomé de Las Casas”, A. C. (San
Cristóbal de Las Casas, Chis); Centro de Derechos Humanos Digna Ochoa,A.C
(Tonalá, Chis.); Centro de Derechos Humanos “Fray Francisco de Vitoria O.P.”,
A. C. (Distrito Federal); Centro de Derechos Humanos “Miguel Agustín Pro
Juárez”, A. C. (Distrito Federal); Centro de Derechos Humanos “Don Sergio” (Jiutepec,
Mor.); Centro de Derechos Humanos “Fray Matías de Córdova”, A.C. (Tapachula,
Chis.); Centro de Derechos Humanos de la Montaña, Tlachinollan, A. C. (Tlapa,
Gro.); Centro de Derechos Humanos de las Mujeres (Chihuahua); Centro de
Derechos Humanos de los Pueblos del Sur de Veracruz “Bety Cariño”, A.C.
(Tatahuicapan de Juárez, Ver.); Centro de Derechos Humanos “Juan Gerardi”, A.
C. (Torreón, Coah.); Centro de Derechos Humanos Paso del Norte (Cd. Juárez,
Chih.); Centro de Derechos Humanos Victoria Diez, A.C. (León, Gto.); Centro de
Derechos Indígenas “Flor y Canto”, A. C. (Oaxaca, Oax.); Centro de Derechos
Humanos Toaltepeyolo (Orizaba, Veracruz); Centro de Derechos Indígenas A. C.
(Bachajón, Chis.); Centro de los Derechos del Migrante (Distrito Federal); Centro
de Justicia para la Paz y el Desarrollo, A. C. (CEPAD) (Guadalajara, Jal.);
Centro de Reflexión y Acción Laboral (CEREAL-DF) (Distrito Federal); Centro de
Reflexión y Acción Laboral (CEREAL-Guadalajara) (Guadalajara, Jal.); Centro
Diocesano para los Derechos Humanos “Fray Juan de Larios”, A.C. (Saltillo,
Coah.); Centro Juvenil Generando Dignidad (Comalcalco, Tabasco); Centro
Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA) (Distrito Federal); Centro Mujeres (La
Paz, BCS.); Centro Regional de Defensa de DDHH José María Morelos y Pavón, A.C.
(Chilapa, Gro.); Centro Regional de Derechos Humanos “Bartolomé Carrasco”, A.C.
(BARCA) (Oaxaca, Oax.); Ciencia Social Alternativa, A.C. KOOKAY (Mérida, Yuc.);
Ciudadanía Lagunera por los Derechos Humanos, A.C. (CILADHAC) (Torreón, Coah.);
Colectivo Educación para la Paz y los Derechos Humanos, A.C. (CEPAZDH) (San
Cristóbal de Las Casas, Chis.); Colectivo contra la Tortura y la Impunidad
(CCTI) (Distrito Federal); Comité Cerezo (Distrito Federal); Comité Cristiano
de Solidaridad Monseñor Romero (Distrito Federal); Comité de Familiares de
Detenidos Desaparecidos “Hasta Encontrarlos”(Distrito Federal); Comisión de
Derechos Humanos y Laborales del Valle de Tehuacán, A.C. (Tehuacán, Pue.);
Comisión de Solidaridad y Defensa de los Derechos Humanos, A.C.(COSYDDHAC)
(Chihuahua, Chih.); Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos, A.
C. (CIDHMOR) (Cuernavaca, Mor.); Comisión Regional de Derechos Humanos “Mahatma
Gandhi”, A. C. (Tuxtepec, Oax.); Comité de Defensa Integral de Derechos Humanos
Gobixha A.C. (CODIGODH) (Oaxaca, Oax.); Comité de Defensa de las Libertades
Indígenas (Palenque, Chis.); Comité de Derechos Humanos Ajusco (Distrito
Federal); Comité de Derechos Humanos “Fr. Pedro Lorenzo de la Nada”, A. C.
(Ocosingo, Chis.); Comité de Derechos Humanos “Sierra Norte de Veracruz”, A. C.
(Huayacocotla, Ver.); Comité de Derechos Humanos de Colima, A. C. (Colima,
Col.); Comité de Derechos Humanos de Comalcalco, A. C. (CODEHUCO) (Comalcalco,
Tab); Comité de Derechos Humanos de Tabasco, A. C.(CODEHUTAB) (Villahermosa,
Tab); Comité de Derechos Humanos y Orientación Miguel Hidalgo, A. C. (Dolores
Hidalgo, Gto.); Comité Sergio Méndez Arceo Pro Derechos Humanos de Tulancingo,
Hgo A.C. (Tulancingo, Hgo.); El Caracol, A.C (Distrito Federal); Estancia del
Migrante González y Martínez, A.C. (Querétaro, Qro.); Frente Cívico Sinaloense.
Secretaría de Derechos Humanos (Culiacán, Sin.); Fundación para la Justicia y
el Estado Democrático de Derecho (Distrito Federal); Indignación, A. C.
Promoción y Defensa de los Derechos Humanos (Mérida, Yucatán); Instituto de
Derechos Humanos Ignacio Ellacuria, S.J. Universidad Iberoamericana- Puebla
(Puebla, Pue.); Instituto Guerrerense de Derechos Humanos, A. C. (Chilpancingo,
Gro.); Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia (Distrito Federal);
Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario, A. C. (IMDEC) (Guadalajara,
Jal.); Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente. Programa
Institucional de Derechos Humanos y Paz (Guadalajara, Jal.); Mujeres Indígenas
por la Conservación, Investigación y Aprovechamiento de los Recursos Naturales,
A. C.(CIARENA) (Oaxaca); Oficina de Defensoría de los Derechos de la Infancia
A.C. (ODI) (Distrito Federal), Programa Universitario de Derechos Humanos. UIA
–León (León, Gto.); Proyecto de Derechos Económicos, Sociales yCulturales
(ProDESC) (Distrito Federal); Proyecto sobre Organización, Desarrollo,
Educación e Investigación (PODER) (Distrito Federal); Promoción de los Derechos
Económicos, Sociales y Culturales (PRODESCAC) (Estado de México); Respuesta
Alternativa, A. C. Servicio de Derechos Humanos y Desarrollo Comunitario (San
Luis Potosí); Servicio, Paz y Justicia de Tabasco, A.C.(SERPATAB)
(Villahermosa, Tab.); Servicios de Inclusión Integral, A.C. (SEIINAC) (Pachuca,
Hgo.); Tequio Jurídico A.C. (Oaxaca, Oax.)
