19 de junio de 2017. El día de hoy inicia en Cancún la 47ª
Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), en un
contexto de preocupación por la precaria situación de derechos
humanos en el país, la impunidad y la violencia,
que no cesa en diversos estados de la República así como la falta de
participación efectiva de la sociedad civil en discusiones que pueden ser
fundamentales para el mejor funcionamiento de la Comisión y la Corte
Interamericanas de Derechos Humanos.
No se puede desestimar la grave crisis de derechos humanos que enfrenta el
país. En la última década han ocurrido aproximadamente 200,000 homicidios
dolosos, más de 31,000 personas se encuentran desaparecidas, más de 300 mil
personas son víctimas de desplazamiento forzado interno a causa de la
violencia, ocurren siete feminicidios al día y se mantienen diversas formas de
violencias de género, tres personas son asesinadas al mes por su orientación
sexual o identidad de género, decenas de miles de migrantes siguen arribando y
transitando a México violentadas de todos sus derechos y en lo que va de este
año más de 17 personas periodistas y defensoras de derechos humanos han sido
asesinadas, todo lo anterior en un contexto de acciones de espionaje
cibernético y amenazas. Los autores de la violencia incluyen a la delincuencia
organizada, actores privados y estatales. Los niveles de impunidad se mantienen
así entre el 95% y el 98%, lo cual constituye un quebranto de las condiciones
mínimas para un diálogo en democracia.
Pese a
que la Asamblea General de este órgano regional representa una importante
oportunidad para priorizar en la agenda la protección de los derechos humanos
de la región, a través del fortalecimiento de la Comisión y la Corte
Interamericanas de Derechos Humanos, la preparación de esta sesión se
caracterizó por marginar la participación efectiva de la sociedad civil y no
promover un diálogo con organizaciones y víctimas que recurren ante el Sistema
Interamericano de Derechos Humanos, en torno a las prioridades temáticas que
debía promover el Estado mexicano en este foro multilateral.
Aunado a
ello, nos preocupa el cierre de espacios para la efectiva participación de la
sociedad civil en este tipo de foros internacionales, el cual se evidenció con
la decisión unilateral del gobierno de México de cambiar la sede de la Asamblea
General –cuyo lema es “Fortaleciendo el diálogo y la concertación para la
prosperidad”-, que originalmente estaba prevista para la Ciudad de México. De
igual manera, expresamos nuestra preocupación por la falta de información sobre
el cambio de formato de participación en tal evento, así como de las
discusiones que se están dando respecto de temas fundamentales para los Estados
Americanos, como son la seguridad multidimensional, la democracia y los
derechos humanos.
México
tiene la gran oportunidad y responsabilidad, como país anfitrión de la 47º
sesión de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos
(AG-OEA), de impulsar estrategias en el hemisferio que se centren en la
reducción de los índices de violencia - a través de políticas que privilegien
el enfoque de seguridad ciudadana - en la garantía y respeto a los derechos
económicos, sociales, culturales y ambientales, y en la erradicación de la
impunidad.
En este sentido, llama la atención la incongruencia entre el ofrecimiento
de México de ser la sede de la Asamblea General de la OEA -así como de diversas
sesiones extraordinarias de la Comisión y Corte Interamericanas de Derechos
Humanos- y el nivel de incumplimiento del Estado mexicano de diversas
resoluciones estructurales emitidas por dicho Sistema. Por lo tanto, hacemos un
llamado al Estado mexicano a priorizar el cumplimiento de sus obligaciones
vinculantes bajo los tratados del Sistema Interamericano.
Aunado a ello, las organizaciones firmantes expresamos nuestra preocupación
por el formato de participación en la Asamblea, mismo que resulta sumamente
limitativo al asignar cinco minutos a cada grupo de diez o más OSC, muchas de
las cuales han viajado desde otros países de la región para participar, así
como por la falta de difusión amplia y transparencia proactiva acerca de las
discusiones que se están dando respecto de temas fundamentales para los Estados
Americanos, como son la seguridad multidimensional, el desarrollo sostenible, la
democracia y los derechos humanos.
No obstante ello, esta Asamblea General representa un
momento crucial para mejorar la protección de los derechos humanos en nuestra
región, puesto que se discutirán temas fundamentales para el Sistema
Interamericano de Derechos Humanos, entre los que se encuentra el
financiamiento suficiente para que la Comisión y la Corte Interamericanas de
Derechos Humanos realicen su trabajo en condiciones adecuadas. Actualmente, la
CIDH cuenta con un presupuesto de menos de 12 millones de dólares, mientras que
la Corte Interamericana tiene 5 millones de dólares anuales. La mitad del
presupuesto de ambos órganos proviene de fuentes que no sean el presupuesto
regular de la OEA, incluyendo donativos realizados por los propios Estados miembros,
situación que atenta contra la independencia de los órganos del Sistema
Interamericano.
Otro tema fundamental dentro de la Asamblea General será
la elección de tres integrantes de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos, de entre seis candidatos/as: Antonia Urrejola Noguera
(Chile), Carlos Horacio de Casas (Argentina), Joel Hernández García (México),
Douglass Cassel (Estados Unidos), Gianella Bardazano Gradin (Uruguay) y Flávia
Cristina Piovesan (Brasil). La elección de estas personas deberá tomarse con la
mayor seriedad, poniendo la protección de las personas en el centro de la
discusión, respetando los criterios de independencia, imparcialidad,
conocimiento del tema, alta autoridad moral, diversidad y representación de
género.
En conclusión, los Estados tienen la obligación de
adoptar decisiones que respeten los derechos humanos, de coordinarse en brindar
una mayor seguridad humana y de dar eficacia a los órganos de protección del
Sistema Interamericano, a partir de la adopción -entre otros- de un aumento
significativo del presupuesto del Sistema Interamericano de Derechos Humanos
mediante resolución adoptada en esta Asamblea General y la elección de perfiles
adecuados a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Organizaciones y redes firmantes: Alianza Sierra Madre, A.C. (ASMAC),
Asistencia Legal por los Derechos Humanos A.C. (ASILEGAL), Article 19 México, Bowerasa, A.C. Haciendo Camino, Casa Amiga Esther
Chávez Cano, A.C., Casa del Migrante de Saltillo (Frontera
con Justicia, A.C.), Centro de Atención a la Mujer
Trabajadora de Chihuahua, A.C. (CAMT), Centro de
Derechos Humanos de las Mujeres, A.C. (CEDEHM), Centro de Derechos Humanos
Miguel Agustín Pro Juárez, A.C. (PRODH), Centro Diocesano para los Derechos
Humanos Fray Juan de Larios, A.C., Centro Mexicano de Derecho Ambiental,
A.C. (CEMDA), Círculosde Estudios de Género, A.C., Comisión de
Solidaridad y Defensa de los Derechos Humanos, A.C. (COSYDDHAC), Comisión
Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, A.C., (CMDPDH), Consultoría
Técnica Comunitaria, A.C. (CONTEC), Derechos Humanos Integrales en Acción, A.C.,
Documenta Análisis para la Acción y la Justicia Social, A.C. (Documenta), Ecos
de Miraval, Fatima IBP, Equis Justicia para las Mujeres (EQUIS), Fundación para
la Justicia y el Estado Democrático de Derecho (FJEDD), Fundar Centro de
Análisis e Investigación (FUNDAR), Grupo de Abogadas Demócratas de Chihuahua, Grupo
de Información en Reproducción Elegida (GIRE), Grupo Promotor de los Derechos
Políticos de las Ciudadanas, Justicia para Nuestras Hijas, A.C. (JPNH), Mujeres
por México en Chihuahua, A.C., Organización para la Defensa del Patrimonio
Familiar y de los Derechos Humanos, A.C., Proyecto sobre
Organización, Desarrollo, Educación e Investigación (PODER), Red Latinoamericana y Caribeña que Lucha por los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes (REDLAMYC), Red Mesa de Mujeres de Ciudad Juárez,
A.C., Red por la Participación Ciudadana, A.C., Red por los Derechos de la
Infancia en México (REDIM), Tierra Nativa, A.C., Uno de Siete Migrando, A.C.
Espacio
OSC: Acción
Urgente para Defensores de los Derechos Humanos (ACUDDEH); Casa de los Derechos
de Periodistas A.C.; Casa del Migrante Saltillo; Centro Mexicano de Derecho
Ambiental (CEMDA); Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan;
Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez (Centro Prodh); Centro de
Derechos Humanos Zeferino Ladrillero (CDHZL); Centro de Investigación y
Capacitación Propuesta Cívica A.C. (CIC-PC); Centro Nacional de Comunicación
Social (Cencos); Comité Cerezo México; Comisión Mexicana de Defensa y Promoción
de los Derechos Humanos (CMDPDH); Comunicación e Información de la Mujer A.C.
(CIMAC); Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos Todos los
Derechos para Todas y Todos (RedTDT); SMR: Scalabrinianas, Misión con Migrantes
y Refugiados; Servicios y Asesoría para la Paz (Serapaz))
Red Nacional de Organismos
Civiles de Derechos Humanos “Todos los
Derechos para Todas y Todos”
(conformada por 84 organizaciones en 23 estados de la República mexicana):
Agenda LGBT (Estado de México); Alianza Sierra Madre, A.C. (Chihuahua);
Asistencia Legal por los Derechos Humanos, A.C. (AsiLegal) (Ciudad de México);
Asociación Jalisciense de Apoyo a los Grupos Indígenas, A.C. (AJAGI)
(Guadalajara, Jal.); Asociación para la Defensa de los Derechos Ciudadanos
“Miguel Hidalgo” (Jacala Hgo.); Bowerasa, A.C. “Haciendo Camino” (Chihuahua,
Chih.); Casa del Migrante Saltillo (Saltillo, Coah.); Católicas por el Derecho
a Decidir, A.C. (Ciudad de México); Centro “Fray Julián Garcés” Derechos
Humanos y Desarrollo Local, A. C. (Tlaxcala, Tlax.); Centro de Apoyo al
Trabajador, A.C. (CAT) (Ciudad de México); Centro de Derechos de la Mujeres de
Chiapas (San Cristóbal de Las Casas, Chis.); Centro de Derechos Humanos “Don
Sergio” (Jiutepec, Mor.); Centro de Derechos Humanos “Fray Bartolomé de Las
Casas”, A. C. (San Cristóbal de Las Casas, Chis); Centro de Derechos Humanos
“Fray Francisco de Vitoria O.P.”, A. C. (Ciudad de México); Centro de Derechos Humanos
“Fray Matías de Córdova”, A.C. (Tapachula, Chis.); Centro de Derechos Humanos
“Juan Gerardi”, A. C. (Torreón, Coah.); Centro de Derechos Humanos “Miguel
Agustín Pro Juárez”, A. C. (Ciudad de México); Centro de Derechos Humanos de la
Montaña, Tlachinollan, A. C. (Tlapa, Gro.); Centro de Derechos Humanos de las
Mujeres (Chihuahua); Centro de Derechos Humanos de los Pueblos del Sur de
Veracruz “Bety Cariño”, A.C. (Tatahuicapan de Juárez, Ver.); Centro de Derechos
Humanos Digna Ochoa, A.C (Tonalá, Chis.); Centro de Derechos Humanos Paso del
Norte (Cd. Juárez, Chih.); Centro de Derechos Humanos Toaltepeyolo (Orizaba,
Veracruz); Centro de Derechos Humanos Victoria Diez, A.C. (León, Gto.); Centro
de Derechos Humanos Zeferino Ladrillero (CDHZL) (Estado de México); Centro de
Derechos Indígenas “Flor y Canto”, A. C. (Oaxaca, Oax.); Centro de Derechos
Indígenas A. C. (Bachajón, Chis.); Centro de Investigación y Capacitación
Propuesta Cívica A. C. (Propuesta Cívica) (Ciudad de México); Centro de
Justicia para la Paz y el Desarrollo, A. C. (CEPAD) (Guadalajara, Jal.); Centro
de los Derechos del Migrante (Ciudad de México); Centro de Reflexión y Acción
Laboral (CEREAL-Guadalajara) (Guadalajara, Jal.); Centro Diocesano para los
Derechos Humanos “Fray Juan de Larios”, A.C. (Saltillo, Coah.); Centro Juvenil
Generando Dignidad (Comalcalco, Tabasco); Centro Kalli Luz Marina (Orizaba,
Ver.); Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA) (Ciudad de México); Centro
Mujeres (La Paz, BCS.); Centro Regional de Defensa de DDHH José María Morelos y
Pavón, A.C. (Chilapa, Gro.); Centro Regional de Derechos Humanos “Bartolomé
Carrasco”, A.C. (BARCA) (Oaxaca, Oax.); Ciencia Social Alternativa, A.C. KOOKAY
(Mérida, Yuc.); Ciudadanía Lagunera por los Derechos Humanos, A.C. (CILADHAC)
(Torreón, Coah.); Colectivo contra la Tortura y la Impunidad (CCTI) (Ciudad de
México); Colectivo Educación para la Paz y los Derechos Humanos, A.C. (CEPAZDH) (San Cristóbal de Las Casas, Chis.); Comisión
Ciudadana de Derechos Humanos del Noroeste (Mexicali, Baja California);
Comisión de Derechos Humanos y Laborales del Valle de Tehuacán, A.C. (Tehuacán,
Pue.); Comisión de Solidaridad y Defensa de los Derechos Humanos, A.C.
(COSYDDHAC) (Chihuahua, Chih.); Comisión Independiente de Derechos Humanos de
Morelos, A. C. (CIDHMOR) (Cuernavaca, Mor.); Comisión Regional de Derechos
Humanos “Mahatma Gandhi”, A. C. (Tuxtepec, Oax.); Comité Cerezo (Ciudad de
México); Comité Cristiano de Solidaridad Monseñor Romero (Ciudad de México);
Comité de Defensa de las Libertades Indígenas (Palenque, Chis.); Comité de
Defensa Integral de Derechos Humanos Gobixha A.C. (CODIGODH) (Oaxaca, Oax.);
Comité de Derechos Humanos “Fr. Pedro Lorenzo de la Nada”, A. C. (Ocosingo,
Chis.); Comité de Derechos Humanos “Sierra Norte de Veracruz”, A. C.
(Huayacocotla, Ver.); Comité de Derechos Humanos Ajusco (Ciudad de México);
Comité de Derechos Humanos de Colima, A. C. (Colima, Col.); Comité de Derechos
Humanos de Comalcalco, A. C. (CODEHUCO) (Comalcalco, Tab); Comité de Derechos
Humanos de Tabasco, A. C. (CODEHUTAB) (Villahermosa, Tab); Comité de Derechos
Humanos y Orientación Miguel Hidalgo, A. C. (Dolores Hidalgo, Gto.); Comité de
Familiares de Detenidos Desaparecidos “Hasta Encontrarlos”(Ciudad de México);
Comité Sergio Méndez Arceo Pro Derechos Humanos de Tulancingo, Hgo A.C.
(Tulancingo, Hgo.); Consultoría Técnica Comunitaria AC (CONTEC) (Chihuahua); El
Caracol, A.C (Ciudad de México); Estancia del Migrante González y Martínez,
A.C. (Querétaro, Qro.); Frente Cívico Sinaloense. Secretaría de Derechos
Humanos (Culiacán, Sin.); Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de
Derecho (Ciudad de México); Indignación, A. C. Promoción y Defensa de los
Derechos Humanos (Mérida, Yuc.); Instituto de Derechos Humanos Ignacio
Ellacuría, S.J. Universidad Iberoamericana- Puebla (Puebla, Pue.); Instituto
Mexicano de Derechos Humanos y Democracia (Ciudad de México); Instituto
Mexicano para el Desarrollo Comunitario, A. C. (IMDEC) (Guadalajara, Jal.);
Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente. Programa
Institucional de Derechos Humanos y Paz (Guadalajara, Jal.); Justicia, Derechos
Humanos y Género, A.C. (Ciudad de México); La 72, Hogar-Refugio para Personas
Migrantes (La 72) (Tenosique, Tabasco); Mujeres Indígenas por la Conservación,
Investigación y Aprovechamiento de los Recursos Naturales, A. C. (CIARENA)
(Oaxaca); Oficina de Defensoría de los Derechos de la Infancia A.C. (ODI)
(Ciudad de México); Promoción de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(PRODESCAC) (Estado de México); Proyecto de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales (ProDESC) (Ciudad de México); Proyecto sobre Organización,
Desarrollo, Educación e Investigación (PODER) (Ciudad de México); Red Solidaria
de Derechos Humanos, A.C. (Morelia, Michoacán); Respuesta Alternativa, A. C.
Servicio de Derechos Humanos y Desarrollo Comunitario (San Luis Potosí);
Servicio, Paz y Justicia de Tabasco, A.C. (SERPATAB) (Villahermosa, Tab.);
Servicios de Inclusión Integral, A.C. (SEIINAC) (Pachuca, Hgo.); Tequio
Jurídico A.C. (Oaxaca, Oax.); VIHas de Vida (Guadalajara, Jal.); Voces
Mesoamericanas, Acción con Pueblos Migrantes AC (San Cristóbal de las Casas,
Chiapas).
