MIGUEL ANGEL OSORIO CHONG
SECRETARIO DE GOBERNACIÓN
P R E S E N T E
Ref.:
Observaciones a la respuesta a las observaciones finales
del Comité contra la
Desaparición Forzada de la ONU
Señor Secretario:
Las organizaciones firmantes nos dirigimos a
usted para manifestarle nuestra preocupación en relación con el comunicado del 13 de febrero del
presente emitido por la Secretaría a su cargo en relación con las observaciones finales del Comité contra la
Desaparición Forzada de las Naciones Unidas (CED)
emitidas luego de su primera evaluación de la situación en México.
Como es de su conocimiento, el pasado 13 de
febrero, el CED, en un ejercicio objetivo, profundo, transparente y que tuvo en
cuenta las observaciones de diversas partes (Estado, organismos públicos de derechos humanos y organizaciones
de la sociedad civil), emitió las
observaciones finales en las que hace un recuento de los pendientes por ser
cumplidos en materia de desapariciones: investigación, búsqueda, reparación, registros y legislación adecuados, protección de quienes denuncian las desapariciones,
etc.
Ante tal situación, la Dirección General de Comunicación Social de la Secretaría a su cargo emitió, el mismo 13 de febrero, el boletín 133 cuyo tercer y último párrafo señala lo siguiente:
Las recomendaciones emitidas por el Comité no reflejan
adecuadamente la información presentada por México ni aportan elementos adicionales que
refuercen las acciones y compromisos que se llevan a cabo para solventar los
retos mencionados. Tal como lo acreditó ante el Comité, México tiene el firme compromiso de redoblar
los esfuerzos dirigidos a transformar la forma en que se conciben, reconocen y
aplican los principios que deben regular la prevención, investigación y búsqueda de personas desaparecidas, a fin de
asegurar el cumplimiento de los fines que persigue la Convención.[1] [Resaltado
fuera del original]
Las organizaciones que suscribimos esta
carta queremos expresar nuestra más profunda preocupación y rechazo por las declaraciones emitidas. Quienes acompañamos a familiares de personas desaparecidas,
sabemos que las recomendaciones emitidas por el Comité están apegadas a la realidad: hasta el momento,
no tenemos una base de datos consolidada y fiable sobre personas desaparecidas;
la impunidad es la regla en las investigaciones; la búsqueda rápida y efectiva de las personas
desaparecidas (nacional y transnacional) es excepcional y, generalmente, se
hace de manera tardía; no se otorgan reparaciones adecuadas; aún no tenemos una Ley General contra la
Desaparición Forzada, etc.
Más aún, las manifestaciones de la Secretaría de Gobernación no sólo no toman en cuenta la realidad, sino que
viene en un contexto de incumplimientos en el proceso ante el Comité. Como es sabido, el Estado mexicano presentó de manera tardía e incompleta tanto su informe inicial como
las respuestas a la lista de cuestiones emitida por el CED. La tardanza en la
presentación del informe y la ausencia de respuesta a
los requerimientos del Comité fueron
registradas en el último informe
de actividades de este órgano[2]. De igual
forma, el Comité ha solicitado hacer una visita a México, solicitud a la que el Estado ha negado
respuesta.
El pronunciamiento mencionado nos parece
irrespetuoso para las víctimas de desapariciones y sus familiares, y no reconoce
la gravedad ni dimensión de la situación
de las desapariciones en México que, desde nuestra
experiencia y de los números oficiales (aún
incompletos), es una situación generalizada. También es un desacato a una instancia internacional
a la que México se ha sometido y es un aviso sobre las
dificultades que tendrá el cumplimiento
de las recomendaciones emitidas por el Comité.
Finalmente, consideramos que el
pronunciamiento emitido desde el más alto nivel y por la Secretaría que tiene el mandato de coordinar a otras
instituciones, es un claro mensaje para diversas autoridades, que se pronunciarán o actuarán en el mismo sentido, dificultando los
procesos de búsqueda,
justicia, verdad y reparación de las víctimas. También se dificultará la adopción de medidas y políticas estructurales.
Por lo anterior, pedimos:
1. Que usted se
pronuncie públicamente sobre la importancia de las
recomendaciones del Comité y exprese
claramente su voluntad para cumplir con las mismas.
2. Que convoque, a la
brevedad, a las organizaciones de la sociedad civil y a otros actores
involucrados, para avanzar el proceso de cumplimiento de las recomendaciones.
3. Que se asegure
que las políticas (interna -en lo que le corresponde- y
externa) tengan su centralidad en el respeto de los derechos humanos y el
cumplimiento de las obligaciones en esa materia
4. Que se garantice
la seguridad de las personas que denuncian casos de desapariciones y haya
justicia en los casos de asesinato y desaparición de familiares.
5. Que en cualquier
proceso relacionado con el cumplimiento de las recomendaciones del Comité (como la adopción de un marco legal adecuado –especialmente a partir de la ley General sobre Desaparición Forzada- y el avance en la justicia), se garantice
la participación efectiva de familiares y organizaciones de
la sociedad civil.
Sin otro particular, y en espera de su
respuesta, le enviamos un saludo.
Atentamente,
Alternativas Pacíficas, A. C.; Abogadas Demócratas; Alianza Sierra Madre, A. C.; Asociación Sinaloense de
Universitarias, A.C.; Asociadas por lo Justo
(JASS); Casa del
Migrante de Saltillo (Frontera con Justicia A.C.); Centro de Atención a la Mujer
Trabajadora de Chihuahua, A.C. (CAMT); Centro de Derechos Humanos de la Montaña “Tlachinollan”; Centro de Derechos Humanos de las
Mujeres, A.C. (CEDEHM); Centro de
Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria, O.P. A.C.; Centro de Derechos
Humanos Fray Matías de Córdova, A.C.; Centro de Derechos Humanos
Miguel Agustín Pro Juárez (PRODH); Centro de
Derechos Humanos Paso del Norte, A.C.; Centro
Diocesano para los Derechos Humanos Fray Juan de Larios, A.C.; Centro
Regional de Derechos Humanos “Bartolomé Carrasco”, A.C. (BARCADH); Círculo de Estudios de Género, A.C.; Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos, A.C. (CADHAC); Comisión de Solidaridad y Defensa de los
Derechos Humanos, A. C. (COSYDDHAC); Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos, A.C. (CIDHMorelos); Comisión Mexicana de Defensa y Promoción
de los Derechos Humanos, A.C. (CMDPDH); Comité de Defensa Integral de Derechos Humanos Gobixha A. C. (Codigo DH); Comité de Familiares de Detenidos Desaparecidos Hasta Encontrarlos ; Consorcio para el Diálogo Parlamentario y la Equidad; Consultoría Técnica Comunitaria, A. C.; Ecos de Mirabal; El Barzón Chihuahua; Fatima, I.B.P.; Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos
en México (FUNDEM); Fundación por la Justicia y el Estado Democrático de
Derecho (FJEDD); Fundar, Centro de Análisis e Investigación; Grupo de
Mujeres en Gran Morelos, Chihuahua; Grupo
Feminista 8 de Marzo; Grupo Promotor de
los Derechos Políticos de las Ciudadanas (GPDPC); Hijos e Hijas por la Identidad y la Justicia contra el Olvido y
el Silencio (H.I.J.O.S. México); IDHEAS Litigio
Estratégico en Derechos Humanos, A.C.; Instituto Mexicano de Derechos Humanos y
Democracia, A.C. (IMDHD); Jóvenes ante la
Emergencia Nacional (Chihuahua); Justicia para Nuestras
Hijas (JPNH); Kakúm Colectiva; Mujeres por México en
Chihuahua, A.C.; Observa Ciudadan@; Servicios y
Asesoría para la Paz, A.C. (Serapaz); Servicios Humanitarios en Salud Sexual y
Reproductiva (UNASSE); Sí hay mujeres en Durango; Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos "Todos los
Derechos para Todas y Todos" (Conformada por 73 organizaciones en 21
estados y el Distrito Federal); Red Mesa de Mujeres de Ciudad Juárez; Red por la Participación Ciudadana; Red por los derechos de la infancia en México (REDIM)
c.c.p. José
Antonio Meade Kuribeña. Secretario de Relaciones Exteriores. Para su
conocimiento y atención.
Integrantes del Comité
contra la Desaparición Forzada de Naciones Unidas. Para su información.
Javier Hernández Valencia. Representante en México de la Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Mismos fines.
Ministro Luis María
Aguilar Morales. Presidente de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación. Mismos fines.
Senadora Angélica de la
Peña Gómez. Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Senado de
la República. Para su conocimiento y atención.
Diputada Miriam Cárdenas
Cantú. Presidenta de la
Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados. Para su conocimiento y
atención.
[1] Secretaría de Gobernación. México recibe las recomendaciones del Comité contra la Desaparición Forzada de la
ONU. Boletín de prensa No.
133, de 13 de febrero de 2015.
[2] Al respecto,
ver, Naciones Unidas. Informe del
Comité contra la Desaparición Forzada.
Quinto período de sesiones
(4 a 15 de noviembre de 2013) y Sexto período de sesiones (17 a 28 de marzo de 2014). Suplemento Nº 56 (A/69/56).
De igual manera, ver: Frente a la gravísima situación en materia de
desaparición forzada, México guarda
silencio ante instancias supervisoras de la problemática. Comunicado de
20 de noviembre de 2014.
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