En la página
del Congreso del Estado se encuentra la convocatoria pública denominada “Foros
de consulta sobre la implementación del Sistema Oral en los Juicios Civiles y
Familiares en el Estado de Chihuahua” (ISOJCF, liga: http://www.congresochihuahua.gob.mx/foros/archivosConvocatorias/38.pdf) argumentando la
armonización y actualización del orden jurídico como aspiraciones de los
chihuahuenses.
Chihuahua
fue pionero en el país, en la creación del Sistema Penal Acusatorio impulsado
por los tres poderes, el cual contó con la participación activa de las
organizaciones sociales, propiciando una contribución efectiva en la
construcción de las leyes, que dieron legitimidad y aceptación del novel
sistema.
Las
Organizaciones sociales firmantes, lamentamos que los tres poderes del Estado
de Chihuahua, simulen la participación ciudadana y exigimos un verdadero
proceso de consulta sobre la implementación del Sistema Oral en los Juicios
Civiles y Familiares en el Estado de Chihuahua, afirmamos que la participación
real de las y los ciudadanos constituye el eje vertebral de la cultura de la
legalidad.
Recordamos a
los tres poderes del Estado de Chihuahua, que los valores y principios que
sustentan una verdadera Cultura de la Legalidad contemplan que: “Una democracia
efectiva y sostenible requiere la presencia de un Estado social de derecho. El
Estado Social de Derecho es el que protege los derechos básicos (derechos
humanos) y los procesos legales de los ciudadanos proveyéndoles un entorno
para el desarrollo social, político y económico y para la resolución de
conflictos”.
Además, el
principio fundamental de la cultura de la legalidad señala que: Tod@s los ciudadanos tienen la oportunidad
de participar en el proceso de creación de leyes, lo anterior fortalece las
instituciones democráticas de un país; permite el Cumplimiento de la ley;.
Garantiza el desarrollo social, político y económico; genera compromiso y
consenso de las leyes y normas; empoderara la comunidad en el Desarrollo de
acciones ciudadanas encaminadas al Estado Social de Derecho. Lo que da como
consecuencia que: SOCIEDAD MAS GOBIERNO ES IGUAL A ESTADO DE DERECHO.
Nos interesa
que reconozcan con legitimidad, la importancia y la necesidad de crear espacios
de participación reales que permitan conocer las experiencias de las
organizaciones que trabajan en forma cotidiana con las víctimas en estos temas,
(familiar y civil ) además la participación de estas organizaciones, permite
conocer mejor las problemáticas que ellas enfrentan y sus necesidades para
generar políticas públicas más efectivas y un marco jurídico más adecuado a la
realidad de Chihuahua, por citar algunos ejemplos: las leyes que deben impulsar
para dar respuesta a la situación de cientos de personas desaparecidas en el
estado de Chihuahua, las medidas de protección efectivas para las mujeres en
situación de violencia, o los derechos humanos de familias en riesgo con estas
reformas, nos referimos al grave problema de cartera vencida originada por la
crisis económica y de violencia del estado de chihuahua, miles de familias han
perdido su fuente de trabajo y se vieron obligadas al incumplimiento de pagos
de vivienda, según cifras oficiales tan solo en la ciudad de Chihuahua más de
diez mil personas podrán ser arrojadas de sus viviendas con la implementación
del sistema oral fast track,
convirtiéndose en la practica el poder judicial en una máquina de desalojos
masivos.
Reiteramos que el principio rector de la
cultura de la legalidad señala la importancia de la participación ciudadana en
la construcción de las leyes, y la premisa fundamental para que esto pueda ser
factible pasa por acciones concretas tales como: enviar las iniciativas con el
debido tiempo para hacer un análisis responsable serio y efectivo, sin embargo
hasta la fecha desconocemos el contenido de las iniciativas, lo cual hemos
solicitado en forma reiterada al Congreso del Estado y al Ejecutivo Estatal, por
lo cual se nos impide realizar un trabajo de calidad para aportar sobre los
temas, consideramos que el sigilo y opacidad con la que actualmente se maneja
la iniciativa sugiere una simulación absoluta de “consulta ciudadana”.
Otro aspecto no menos importante, es el
lugar en que se cita para la realización del foro, en la Ciudad de Chihuahua, en
un lugar alejado del centro de la ciudad, como si ninguno de los tres poderes contara
con espacios dignos y céntricos. Los esfuerzos de los tres poderes en la
implementación del sistema oral, merecería a nuestro juicio la convocatoria en
un lugar con mayor accesibilidad para quienes tengan interés en participar,
además de que sería deseable que fuera en un espacio con institucionalidad con
carácter oficial que permita la construcción real de este importante avance.
Las autoridades integrantes de los tres
poderes del estado de chihuahua, deben generar las condiciones óptimas para la
puesta en marcha de un Sistema Oral en Juicios Civiles y Familiares. Que debe
reflejarse en la voluntad política para celebrar consultas verdaderas con la
sociedad civil, en particular con los grupos afectados y sus colectivos para tales
reformas.
Una
consulta efectiva y con mecanismos de rendición de cuentas y evaluación
implicaría:
Reglamentar las
características de los espacios y mecanismos de participación de la ciudadanía
en donde se contemple la participación tanto individual como colectiva.
·
Establecer
mecanismos de participación temáticos especializados según la materia, o en
atención a la pertenencia a grupos específicos.
· Que
se establezca un canal particular de comunicación y participación para las
organizaciones con carácter vinculante en donde se señale de qué manera
atenderá e incorporará las recomendaciones de las organizaciones y hará público
cuando éstas no sean incorporadas al igual que las razones para desestimar o
postergar las recomendaciones recibidas.
· Establecer
la obligación de instaurar un espacio para la vigilancia y evaluación del
sistema oral en los juicios familiares y civiles con la participación de
académicos, profesionales, organizaciones social y personas con experiencia.
Solicitamos y exigimos:
Difusión de
las iniciativas de Código Familiar y de Código de procedimientos civiles y
familiares.
Generar
espacios de encuentro y articulación entre organizaciones que trabajan los
temas relacionados con el fin de identificar los temas prioritarios y generar
contenidos para ser presentados a las autoridades encargados de redactar el
marco legal de sistema oral, por nuestra parte asumimos el compromiso de
convocar a las personas afectadas o beneficiadas con la implementación del
sistema oral en los juicios civiles y familiares del estado de Chihuahua, para
conocer su opinión.
El
Barzón Chihuahua
Centro
de Atención a la Mujer Trabajadora
Centro
de Derechos Humanos de las Mujeres (CEDEHM)
Círculo
de Estudios de Género
Comisión de Solidaridad y Defensa de los Derechos Humanos (COSYDDHAC)
Consultoría
Técnica Comunitaria
Grupo de Abogadas Demócratas
Grupo
Género Parral
Grupo
Promotor de los Derechos Políticos de las Ciudadanas
Mujeres Barzonistas
Mujeres
por México en Chihuahua
Observa Ciudadana
Pioneras
19
Por
un Chihuahua Libre y Sin Temor
Red por la participación Ciudadana
Red
Mesa de Mujeres en Ciudad Juárez
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